在中国稳中求进的总基调下,中国印刷业继续保持高速增长

2021-09-05 10:37深圳旭天印刷
 
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中国印刷技术协会和中国印刷科学技术学会共同主办的第十一届全国印刷管理人员年会今天开幕。深圳旭天印刷厂连续11年评选为中国印刷百强企业,对规范和评价印刷行业综合水平和能力,促进印刷行业发展起到了积极的作用。我谨代表国家新闻出版广电总局印发司,向年会的召开和百强优秀企业表示热烈的祝贺!

由于印刷业与国民经济和文化产业的发展同步,中国印刷业的发展必须紧紧围绕中国经济文化发展乃至世界经济文化发展进行观察和思考。当前,我们面临严峻的发展形势。国际国内、长短期、结构性和周期性因素相互交织,我国经济社会发展中一些深层次矛盾和问题正在逐步显现。印刷业如何把握经济发展大势,从容应对挑战,加快转型升级,努力打造中国印刷升级版广州印刷,更好地实现“选择与突破”,是我们印刷商必须思考的课题。下面,我想提两点意见供大家参考。

一、在中国稳中求进的总基调下,中国印刷业继续保持高速增长

去年以来,在中国稳中求进的总基调下,总局积极实施绿色发展、示范引领、项目带动、园区集聚、科技创新五项战略,着力提升产业发展质量不断提高。完善管理,引导行业加快转型升级。中国印刷行业继续保持较快增长,行业内生动力明显增强。

(一)主要指标稳步增长,加工贸易逆势上涨。

据今年年检统计,全国共有10.4400万家印刷企业,实现印刷总产值9510.130亿元,增长9.6%比前一年。这是改革开放30多年来首次保持两位数增长,首次回落至1位数,但仍高于GDP7.8的增速%。印刷行业9.6%的增速不仅体现了与国民经济发展的同步,也体现了其适度超前性,应该是一个良性数据。行业总资产10461.290亿元,比上年增长13%;总利润为724.980亿,比上年增长2%。中国印刷业继续保持良好发展势头。

同时,继续推动印刷业对外开放,进一步激发“三驾马车”的“出口”作用。去年,总局和商务部联合印发了《关于设立外商投资印刷企业的补充规定》。在广东省前海和横琴设立出版物或其他印刷品联合印刷企业,将港澳投资比例放宽至70%;今年,它与国家合作。国家税务总局统一将印制境外图书的增值税税率降至13%。全行业利用外资总额389.30亿元,比上年增长5.3%;特别是对外加工贸易额达到772.040亿元,比上年增长13.5%,远高于全国对外加工贸易3%的增速,实现逆增长趋势。对外加工贸易发展的积极因素有所增加:一是长三角地区形成升级趋势,贸易占全行业的比重由2010年的19%提高到2012年的25%;二是中部地区承接梯度转移速度明显加快,安徽、湖南、江西三省贸易额占全行业的比重由2010年的1%提高到2012年的7%;三是民营企业已成为外资企业出口的主要力量,深圳市旭天印刷厂和深圳市旭天印刷包装厂已成为对外书刊加工贸易的主要渠道。目前,全国从事对外加工贸易的印刷企业5000多家,60%以上是民营企业。

(二)骨干企业不断完善,特色发展增强。

近年来,我们加大了对重点企业的培育力度。 2009年利用年审建立“规模以上重点印刷企业(年产值5000万元以上)联系制度”; 2011年,国家总局印发了《全国印刷印刷示范企业管理办法》,对示范企业进行多方面支持。全国规模以上重点印刷企业2839家,比上年增长16.4%;这些企业实现产值5500亿元,占全行业的58%。 2012年全行业利润总额仅比上年增长2%,但规模以上重点印刷企业利润总额同步增长14%,占全行业的57.7%。规模以上重点印刷企业实力明显增强。此次发布的前100榜单也同样可以确认。销量第一和百强门槛均较上年有所提高;入围20亿元的百强企业也有所扩张;百强企业总销售额突破800亿元。

与此同时,越来越多的中小印刷企业正在积极拓展生存空间,努力探索“专、专、新”的发展道路。他们要么利用“战略专业化”细分目标市场,在特定领域培育品牌;或以“手段深化”,在产品设计、工艺流程、精细化管理、配套服务等方面打造差异化竞争力。或通过“新业态”,借助资源整合、打通产业链甚至跨行业谋求产业整合等方式,改善印刷企业在订单加工、来样加工等方面的被动地位。订单生产带来多元化的发展氛围。本次年会主办方邀请的十大创新企业,都是走“专、专、新”特色发展道路的优秀代表。

(三)Green 印刷稳步扩张,数字印刷步伐加快。

推行绿色印刷是我们积极贯彻国家环保战略的重要举措。这项工作实施三年来,取得了显著成效。绿色发展已成为全行业的共识;平版印刷和商业用纸绿色印刷标准陆续出台;全国300家企业获得绿色印刷认证,基本覆盖各省(区、市);今年秋季学期,全国60%以上的教材实现绿色印刷,北京、上海实现全覆盖;北京和上海今年分别用于奖励和补贴的财政支出1166万元和400万元。给予5万元补助。全行业绿色服务能力显着增强。

数字印刷是当前行业发展的热点。 2011年,国家总局颁布了《数字印刷管理办法》,会同有关部门将生产型数字印刷机的制造和进口列入进口设备免税鼓励目录。近年来,我国数字印刷以远高于传统印刷的速度发展迅速。全国有738家数码印刷企业,比上年增长40%;生产型数码印刷设备2354台(套),比上年增长32%;数字印刷产值62.90亿元,比去年增长81.8%,数字印刷产值占整个行业的比重从0.4%上升到0.66%。深圳市旭天印刷包装厂在全国率先建立数字印刷对接,目前产值已达1亿元。虽然数字印刷产值占比还很低,但未来的增长速度会非常快,而且还有很大的空间。

(四)加强监管,守住底线,稳定就业,缓解压力。

过去两年是大事年,要牢记服务中心责任,维护思想安全。去年,总局部署开展印刷、发行监管专项行动,坚决“查处、整改、关停一批严重违规企业”。全国共有724家印刷企业被行政处罚罚款,42家印刷企业被吊销营业执照,15家印刷企业的法定代表人因违法被移送司法机关。全国印刷市场秩序有所改善,未发现印制非法政治刊物等重大违法违规行为。但是,部分企业未能严格执行委托书制度的情况仍然较为突出。同时,各地以年度核查为抓手,加强出入管理。通过年度核查,去年河南省注销81家印刷企业,安徽省注销45家,湖北省注销35家,贵州省注销24家,四川省注销20家。我国目前的就业情况。去年全行业从业人员344.1300万人,与上年基本持平。这个成绩来之不易。随着技术进步,特别是自动装订设备的普及,我国印刷劳动生产率显着提高,比五年前提高了83%左右,与发达国家的差距不断缩小。要保持目前340万人的就业规模,随着劳动生产率的快速提高,我国印刷业的发展速度必须保持在较高水平。可以说,中国印刷业为全国保增长、保就业、保稳定做出了重要贡献。

二、温存伟,努力打造中国印刷升级版

当前,世界经济复苏乏力,大国宏观经济政策(主要是美国量化宽松货币政策)面临调整,国际经济不确定性增加。国内经济正处于增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。市场需求下降,财政金融领域存在潜在风险。既有增长动力,也有下行压力。在此背景下,印刷行业也不例外。 “十一五”期间,我国印刷总产值年均增长19.3%,远高于同期国民经济11.2%的增速。但是,在印刷业快速发展过程中长期积累的一些深层次矛盾现在集中凸显,特别是产能过剩、结构不合理、集约化程度低、自主创新不足等问题,严重影响了印刷业的发展。制约了行业的可持续发展。 我们要认真分析,统筹考虑。我们不仅要高度重视存在的问题,坚持底线思维,还要做好应对困难的准备;同时也充分认识促进我国文化产业发展繁荣的有利因素,坚定信心,稳中求进。 努力打造中国印刷业升级版,推动行业平稳转型升级。

6月19日,国务院通过了国家新闻出版广电总局“三套”规定。印刷行业监管职责没有变化,数字印刷和绿色印刷被写入新的“三个决定”。这说明国家层面对印刷业健康可持续发展的重要性。今年是“十二五”规划的关键一年。打造中国印刷业升级版,实现从“印刷大国到印刷强国”的转变,任重而道远。我们将按照总局部署,努力划定政府与市场的边界,主动做政府该做的事,引导和推动我国印刷业加快发展。

(一)用宽严管理的改革思路激发印刷业活力。

先和大家交流一个理解问题。在印刷业的发展过程中,政府和市场应该扮演什么角色?我们相信市场是产业发展的引领者,政府是产业发展的引领者。一方面,市场引领是指充分发挥市场配置资源的基础性作用,以市场需求为导向,通过改革激发各类市场主体的积极性;另一方面,政府引导是针对薄弱的产业发展。制约环节和瓶颈,有效发挥政府的规划引导、政策激励和调控功能。说白了就是企业要根据市场供求的变化来判断是否开印刷厂,开什么类型的印刷厂,要花多少钱建印刷厂。任何市场和公司能决定的,都必须交给市场和公司。政府工作重点要转变,必须有所作为,有所不为,必须从过去的项目和招商引资转向放松企业。这其实是一个政府与市场的边界问题。如果这个问题讨论清楚,我们的工作方向就会明确。

本次机构改革的重点是将机构调整和职能转变结合起来,以职能转变为核心,以行政审批制度改革为突破口,通过简政放权,进一步发挥市场基础性作用。配置资源,激发所有同类市场主体的创造活力。日前,国务院还通过了“上海自贸试验区”的相关政策,以开放促新一轮改革。我们将按照中央“宽进严管”的思路,对印刷行业简政放权,取消更多审批,简化更多程序,扩大开放领域。考虑到仍有大量资金愿意投资印刷行业,有必要及时研究进入壁垒问题。要调整准入制度,吸引有条件、有动力的企业快速进入,用有效“释放”促进主动“管理”。通过减少审批、简化环节,挤出资本进入行业的“水”和“成本”,特别是民营和外资企业,让资本更快投入生产和市场,激活资本的作用在市场上。

(二)通过支持和控制措施解决产能过剩结构。

我上面讲了市场支配地位的问题,现在来说说政府引导的问题。政府引导的重点是产业发展的薄弱环节和瓶颈制约。目前,我国印刷业发展的主要矛盾是绝对产能过剩、结构性产能过剩、周期产能过剩三类产能中的结构性产能过剩问题。一言以蔽之,按产品分类,书刊过剩,包装印刷不足;从发展水平看,低端加工过剩,高端印刷不足;按系统生产服务划分,生产加工过剩中国印刷,设计物流不足;按生产方式划分,传统方式过剩,数字网络新兴方式不足;按照从业人员的划分中国印刷,存在普通工人过剩、技术工人不足等情况。产能过剩结构导致企业同质化、恶性竞争严重,价格战激烈,经营困难,集约化程度低,国际竞争力弱。

按照中央经济工作会议要求,要坚持以化解产能过剩结构为核心,采取支持性和调控性的政策措施,重点引导和调整存量印刷产能存量,通过加快生产要素流动整合,实现优胜劣汰和结构升级。一是加快国家印刷示范企业建设;二是积极稳妥推进绿色印刷实施。三是引导数字印刷跨越式发展;四是修改完善《印刷业管理条例》。下面我将详细介绍这四项。此外,还有两个重要的任务。一是抓好今年金融文化产业发展资金支持印刷项目的落实,继续做好绿色数码印刷重大项目的推进工作。各地要结合本地区发展实际,组织协调实施若干重点印刷发展项目。二是加强对印刷园区建设的引导,大力推进资源整合。上海金山国家绿色创意印刷示范园获批成立以来,产值从2010年的2.80亿元增加到2012年的12.250亿元,仅实现了4倍以上的增长。今年,国家总局批准了天津、河北、江西、湖北四个国家级印刷园区。要协调园区优势互补对接,使其成为推动产业增长的生力军。

(三)利用示范企业的带动和辐射,形成配套发展格局。

加快培育重点企业是印刷业“十二五”规划重点支持的重点企业。去年,我们评选出了首批25家国家印刷示范企业。他们在今年的上海国际印刷周上集体展出旭天印刷的文化艺术发展、深圳旭天印刷包装厂的创意设计、深圳旭天印刷包装厂的环保解决方案、深圳旭天印刷包装厂的环保解决方案。工厂多元化经营等亮点众多,社会反响热烈。印刷周结束前,接力出版社社长飞赴深圳市旭天印刷包装厂,洽谈儿童绘本合作事宜。日前,我们刚刚组织了今年的示范企业评审,力争再建30家左右的示范企业。为引导示范企业加快发展,除现有政策和资金支持外,我们正在推进示范企业联盟建设,充分发挥集团优势,通过联盟实现更好的发展。对接订单,整合创新。希望在座的骨干企业和特色企业都能成为示范企业。小微印刷企业生产灵活,能够满足客户多样化的需求。它们是印刷市场的重要组成部分,对增加就业、保持稳定发挥着积极作用。要按照国家有关意见的要求,加大对小微企业发展的支持力度。要通过上海国际印刷周等综合服务平台,促进示范企业与小微企业的交流融合,逐步形成以大型骨干企业为龙头、支持广大中小微企业的产业良性发展格局。中小企业。一些世界领先的印刷公司周围有许多卫星印刷公司,这些公司都是专业生产的中小企业。他们中的大多数不运行订单,只为领先的公司提供服务。这个模型布局值得我们参考。

(四)以融合创新的渐进理念推进绿色数字化发展。

绿色印刷是全球印刷业发展的主流趋势。主流趋势意味着我们必须引导行业向这个方向转变,积极稳妥地推进绿色印刷的实施。今年下半年,将在商业票据领域推广绿色印刷;绿色印刷企业的质量检查也将得到加强。同时,按照中央简政放权降准精神,探讨扩大绿色印刷实施范围,处理好“实现绿色”与“认证”的关系。 、“自我声明”和“清洁生产”。尤其是北京的VOC减排任务要求非常高。深圳市旭天印刷包装厂已启动清洁生产审核,需要进行对比研究。针对前一阶段的一些问题,我用三句话来提醒我对绿色印刷的理解。绿色印刷的实施是主动改进而不是被动应对。是习惯重建,不是纯认证,是结构调整,而不是全部淘汰。绿色印刷在北京、上海、江苏、浙江、广东、安徽、辽宁、山东、湖南、湖北、河南、江西、内蒙古、新疆等地取得了积极成效。我们希望今年能达到一个新的水平。

数字印刷是全球印刷业的主攻方向。主攻方向,意味着我们必须在这个问题上有发言权。我国数码印刷虽然近两年取得了较快的发展,但在满足市场需求的发展水平、发展阶段和影响距离上还存在较大差距。目前,我国数码印刷产值占整个行业的比重不足1%。和美国的42.5%,和我们“十二五”的20%相比,还有很大的差距。当然,“十二五”的这个目标也值得讨论和推敲。专家必须真正深入研究行业问题。关于数码印刷的理解,我也有三句话和大家讨论。数码印花的发展,思路决定方向,软件重于硬件,增值赢未来。如果我们还是像传统印刷一样购买数码印花机,然后再跑市场订单,印刷后发给客户,数码印花就麻烦了。深圳市旭天印刷包装厂的数字印刷连接给我们带来的最大收获是改变了我们的观念。数字印刷要实现跨越式发展,必须与我们拥有的数字资产相结合,创新增值运营模式。深圳市旭天印刷包装厂已经开始在这方面进行探索。我们呼吁全行业在战略层面密切关注数字印刷,尤其是到场的企业,应尽快探索。

(五)以法律法规为驱动的法规体系,改善公平竞争环境。

公平的竞争环境,制度建设是前提。 《印刷行业管理条例》自2001年颁布实施以来,为规范行业秩序、促进行业健康发展发挥了积极作用。但是,随着实践的发展,修改完善《条例》的呼声越来越高。我们在广泛研究和收集各方意见的基础上形成了初稿。下一步将在征求意见的基础上完善本稿件,力争尽快报国务院法制办审核。

《条例》的修改主要围绕以下问题:一是进一步简政放权,简化跨省印制审核备案程序;二是强化质量监督责任,对印刷质量问题依法查处。三是完善年审制度,细化退出机制,加强对结构调整的把握。四是调整行政处罚权限,加大对违法行为的处罚力度,体现“从宽从严管理”。五是支持发展绿色印刷和数字印刷,鼓励和引导企业进行技术创新和改造。希望大家能就此提出更多更好的意见。

(六)以敢于梁建的务实作风落实监督管理要求。

我说的是“宽进”激发行业内生动力的问题,现在来说说“严格管理”的问题。在日前召开的全国宣传思想工作会议上,习近平总书记花了很长时间专门强调这个问题,要求我们“增强立场意识”,“敢抓敢控,敢于亮剑”,并“要把思想工作落到实处,领导权、管理权、话语权牢牢掌握在我们手中,任何时候都不能放过,否则将犯不可挽回的历史错误。”当前,印刷监管不到位甚至缺失是一个需要高度重视的问题。印刷行业展位大、战线长、环节多、领域广。监督发展任务十分繁重。有的同志只热衷于帮助企业办好“钱来得快”的政策扶持工程。他们在印刷管理系统上“挂在嘴边,放在桌子上,贴在墙上”,不执行也不索取。

Violation of laws and regulations is also cover and protection, completely losing the basic duties of "gatekeeper of ideological security".


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