《关于中国印刷业“十三五”发展规划的建议》

北京印刷学院副院长徐文才宣读了中国印刷技术协会《关于中国印刷业“十三五”发展规划的建议》，会议一致通过。全文如下：

北京印刷学会副会长许文才

一、发展现状及面临形势

（一）“十二五”期间取得的成绩

1.产业发展速度稳中有进。印刷业总产值平均增速达到9.2%，基本实现“十二五”主要指标。

2.产业结构得到优化。中部地区印刷业规模达到珠三角的85%中国印刷，发展增量占全国的25%；年产值5000万元以上的印刷企业3000多家，印刷总产值接近全行业的60%。领头人; 出版物印刷产值比重基本保持不变，包装装潢印刷产值比重稳步上升。

3.绿色印刷的实施已初见成效。推行绿色印刷已成为行业降低能源消耗和排放的持续行动。国家政策性基金充分发挥了杠杆和引导作用。近200万印刷从业人员的工作环境得到改善，中小学教材基本达到绿色印刷和绿色印刷标准。制度和清洁生产评价指标体系逐步完善，绿色印刷检测能力不断提高广州印刷厂，绿色印刷市场发力机制初步形成。

4.行业内生动力增强。印刷行业技术装备水平和劳动生产率逐年提高，印刷对外加工贸易整体发展逆势增长。传统印刷技术与数字化、网络化技术的融合，商业模式的创新中国印刷，产业链向前端设计和后端物流服务的延伸，扩大印刷加工的商业价值，印刷行业正在实现由生产加工向综合服务转变。

5.依法治商、以德兴商的发展环境初步形成。印刷法规标准进一步完善，企业信用评价体系建立和行业自律公约落实，印刷质量管理体系基本建立，市场秩序逐步规范；政府部门转变职能，简政放权，提高监督服务质量，社会组织发挥桥梁纽带作用。

(二）主要问题

1.产业集中度和集约化程度仍然不高。产业资源集聚配置程度低，结构性产能过剩明显，价格竞争激烈。产业发展的效率和效益仍处于较低水平；印刷行业规模以上企业数量仅占总数的3%，缺乏具有国际影响力的标志性龙头骨干企业和产业发展项目。

2.产业技术基础相对薄弱中国印刷，自主创新能力和动力不足。部分国产印刷设备装备缺乏核心技术，高端印刷品加工设备仍需依赖进口；重大科技创新投入不足，缺乏培育新兴业态发展的公共服务平台，以及高端制造、物流服务、文化创意、互联网等相关产业。融合深度和广度都不够。

3.绿色印刷标准体系和实施框架有待完善。原辅材料绿色标准化体系和认证体系建设不完善。只有实施绿色印刷战略，才能有效淘汰落后产能，开创行业低碳绿色发展新格局。

4.人才流失、用工荒仍然是印刷企业面临的普遍问题，也是行业亟待解决的突出问题。